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        走進大法務時代的政府法律顧問統籌機制改革——坪山區司法局組織召開2022年度全區外聘政府法律顧問年中考核座談會

        來源:深圳新聞網 發布日期:2022-07-22 10:12 坪山新聞網

        讀特客戶端·深圳新聞網2022年7月22日訊(記者 楊濤 實習記者 肖藝嘉)為規范和加強外聘政府法律顧問管理、考核工作,按照《深圳市坪山區外聘政府法律顧問考核實施細則》規定,坪山區司法局于7月16日上午在坪山區創新廣場召開2022年度外聘政府法律顧問年中考核會議,區政府和各部門、各街道的政府法律顧問40余人參加,并邀請了區人大代表、區政協委員研提意見,座談交流。區司法局黨組書記、局長白寧主持會議。

        會議傳達學習了習近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的重要講話精神。政府法律顧問集體宣誓,重溫行業準則。各律師事務所代表就履行政府法律顧問合同和相關職責等進行述職,從行政執法、歷史遺留問題信訪等方面展開研討,建議定期舉辦交流研討會、優化合同審核機制、提高群眾工作能力、發揮法律顧問在信訪等工作和解決掣肘問題中的積極作用,更好為法治坪山建設貢獻力量。

        區人大代表陳祿榮和政協委員曾金榮分別進行了點評,充分肯定律師作為政府法律顧問在依法行政中的重要作用,提出了希望多開展進社區、進校園、進企業“以案說法”普法宣傳,特別是加強青少年的普法宣傳,考慮設置系統性的普法課程,讓更多律師走進校園和社會,以推動基層法治化建設等意見和建議。

        據悉,2020年10月,經區政府同意,坪山區司法局印發了《關于統籌優化坪山區政府法律顧問的工作方案(試行)》,按照“大法務”理念,堅持全面統籌、規范管理、集約高效的原則,進行了政府法律顧問統籌機制的改革探索。經過一年多的試行,建立了區司法局、街道司法所兩級統籌的格局。目前,除區政府法律顧問由司法局統一聘請外,區司法局還統籌部分區直部門的常年法律顧問工作,改變以往顧問不駐點、服務難深入,管理分散、反應不及時的問題。政府法律顧問統籌機制改革有效地發揮了律師團隊的專業優勢和集約功能,有利于梳理研究各單位共性的問題,有針對性地解決各種單位的特殊問題。統籌團隊還積極開展普法宣傳、法律培訓、咨詢服務、調解仲裁、訴訟等涉法工作,全方位服務。尚未納入集中統籌的單位在自行招聘法律顧問時,須向區司法局備案,并約定必要時服從全區的統一調度。

        在街道層面,街道辦事處設立政府法律顧問室,由司法所統籌管理,解決了街道各部門律師各自為政的分散局面。如坑梓街道所有顧問律師均來自同一律師事務所同一律師團隊,有力保證了法律意見的高效性、專業性和統一性,徹底杜絕了工作推諉、意見“打架”的現象。

        坪山區司法局提出“大法務”理念,推動政府法律顧問改革,走出了第一步,也取得了一定成效,得到市委依法治市辦的充分肯定。為進一步擴大改革成果,區司法局正抓緊調研,將擴大統籌范圍,不斷優化工作體系和工作機制。第二步,區司法局將會同各部門、各街道將專項法律顧問、社區法律顧問、人民調解員、公職律師、法律專家等各方面法律服務資源進行整合,建立常態化溝通協作機制,進一步完善“大法務”政府法律顧問工作格局。第三步,轄區內所有法律資源再整合,充分發揮政府法律顧問的引領、組織、帶頭作用,發揮企業法務、社會律師、相關社會組織的功能,提供交流互動平臺,推動法治政府、法治社會一體化建設。

        “大法務”政府法律顧問工作格局不僅有利于解決一個事務由不同律師不同時段不同身份多頭介入的問題,更有利于集中專業資源、聚焦核心問題攻堅克難,落實區委區政府要求,保障決策的合法合規,實現政府依法決策、依法行政、依法辦事,為法治社會建設起到表率作用。坪山區將不斷積累經驗,努力為全市建設法治先行示范城市,深入推進法治政府建設提供了可復制、可推廣的“坪山模式”。

        白寧局長在會議總結時表示,外聘政府法律顧問是政府決策的重要專業支撐,在審核行政決策、參與行政執法、辦理行政復議和應訴案件等涉法領域中發揮了重要作用。作為政府法律顧問的律師,首先要認真學習貫徹習近平法治思想,學習社會主義法治理論,堅持走中國特色社會主義法治道路,注重政治素養、政策理論和業務技能的全方面提升。二是要適應新形勢,貫徹新發展理念,助力黨委政府以法治思維和法治方式處理各類事務,為依法決策解決難題提供積極專業可行的法律意見和解決方法。三是加強聯動,完善“大法務”工作格局。整合各部門、各街道、各社區的法律服務資源,以合法合理合情解決問題為目標,構建起政府領導、各方廣泛參與,有效聯動,協同發力,專業支撐的政府法律顧問工作體系,探索高效的工作機制,更好地服務法治政府建設,提升坪山治理體系和治理能力的現代化水平。針對坪山區法律服務市場還較小的現狀,區司法局希望轄區律師事務所做大做強,或聯合其他大所共同發展,區外律師事務所加強本土化發展,加大在坪山的服務力量,共同做大坪山法律服務市場。

        編輯:楊濤
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